投资指南｜柬埔寨的外资投资环境及投资法

继上一篇综述柬埔寨的GDP增长及核心产业的信息指南后，本篇我们需要纠正一下上篇的预告——今天我们来综述关于柬埔寨的外资投资环境，以及相关便利的法例条文。

外国直接投资逐年增长是柬埔寨经济发展的主要推动力。过去10年，柬埔寨的外国直接投资增长了800%以上，这说明柬埔寨的经济潜力在国际上被忽视了相当之久。

经济学家表示，外商直接投资（FDI）的大量涌入，尤其是来自中国的投资，是柬埔寨旅游、房地产、建筑等核心产业的快速发展的主要原因。

柬埔寨拥有巨大的发展潜力，并以高达7％至8％的投资回报率，吸引着国际开发商和投资者的目光。

2019年1月至8月，柬埔寨收获了60亿美元的直接投资，于2018年同期相比增长了50%以上。2018年，外国投资占了柬埔寨国内生产总值（GDP）的13％以上，而超过一半的外国资本均来自中国。

其中大部分的目标是投资建筑，包括基础设施、商业和住宅建筑，及旅游等产业，还有一些投资者则选择在制造业和农业领域进行投资。有关专家预测，2018年房地产业高速发展所产生的影响可能会一直延续到2020年。

现在，柬埔寨的经济和发展潜力都得到了认可，许多投资人已经从中国、泰国和越南转移到柬埔寨，以利用它更有优势的投资环境。尽管有上述这些优势，外国投资者仍面临其他挑战。

比如，虽然柬埔寨劳动力廉价，工人的作业往往不熟练。尽管在柬埔寨劳动力市场上也能找到人才，不过想找到合格的人选担任高级管理人和技术上更具体的职务也是一项挑战。

另外，柬埔寨目前物流系统不完善，基础设施不够完善，道路不畅通，发电和运输成本等问题也可能是投资者面对的另一个挑战。 无论如何，柬埔寨政府和外国投资者已承诺了要升级这些关键系统，尤其是在金边，因此今后几年这些投资障碍可能会得到克服。

毫无疑问，中国投资一直是柬埔寨外资投资的霸主。2013年至2017年，五年时间内中国对柬埔寨的投资额达到了53亿美元，平均每年10亿美元，主要涉及的领域为工业、旅游业、基础设施等。

截止2019年，中国政府已向柬埔寨提供了约28.65亿美元的优惠贷款和援助，用于修建道路、桥梁等基础设施。目前，用这些资金修建、改造的公路多达29条，全长2888公里，除此以外还有8座桥梁，全长8公里，其中有一座正在建设中。

在日本、韩国、世界银行、亚洲开发银行等所有向柬埔寨提供优惠贷款和援助修建基础设施的国家和组织机构中，中国提供的援助最多。

到2022年，柬埔寨与中国的双边贸易额将突破100亿美元。中国对柬埔寨投资的不断加大也反映了中国投资商对柬埔寨贸易和投资环境的信心。

有利的商业环境和投资立法，让柬埔寨吸引着众多本地和外国投资者的目光。主要包括：

1）除了土地所有权和某些投资活动以外，对所有投资者一视同仁，不论种族或国籍；

2）不实行价格和外汇管制；

3）不实行贸易限制；

4）允许外国人在50年内租赁土地，特定情况下可以更长；

5）不实行国有化政策；

6）利润自由汇出，不受限制；

柬埔寨的《投资法》还规定，获得合格投资项目（QIP）地位的公司可有权获得一系列特殊投资鼓励。要获得QIP资格，投资项目应获得最终注册证书（FRC），投资者应向柬埔寨发展委员会（CDC）或省-市投资委员会（PMIS）注册投资项目。

QIP有三种：国内合格投资项目，配套工业合格投资项目和出口合格投资项目。以下是QIP可享受的特殊优惠：

1）QIP有权选择利得税豁免或40％的特殊折旧限额，用于加工或生产中使用的有形资产（任何可触及的资产）的价值，不论是新的还是用过的。QIP需要提交一份年度的“债务清偿证明”，才可免缴利得税。利得税豁免期限最长为六年。之后，QIP需缴纳利得税；

2）免征进口生产设备，建筑材料等的关税;

3）除其法律规定的活动外，100％免征出口税;

4）特别投资促进区(SPZ)或出口加工区（EPZ）中的QIP获得的权限与其他QIP相同。

这些鼓励措施使出口市场具有竞争力，并有利于国际贸易。柬埔寨目前正在拟定新投资法和经济特区法草案，旨在建立全面平衡的法律框架，为促进经济特区内中小企业的发展提供更加透明公平的投资环境。

经济特区（SEZ）是柬埔寨境内的地理区域，由政府选址和建立，实行与该国其他地区不同的商业和贸易法规。为了让企业提高效率，经济特区还提供关键基础设施。

例如备用电源、排污和供水、道路和设海关、税收和其他政府代表机构。一般来说，经济特区最适合大规模的制造行业，例如服装厂和鞋厂、汽车生产和食品加工厂。

为鼓励更多的企业入驻经济特区发展，柬埔寨政府在经济特区实行免税政策，企业不仅可以免缴3至9年的盈利税，进出口材料免税，且无外汇管制，外汇资金可自由出入。外国投资者在经济特区可获得长达50年的可续租租约，并在许多情况下可以对该房产进行开发，细分或转租。

目前政府已经批准了33个经济特区，分别分布在金边、西港、波贝、巴域等主要城市，近500个入驻项目，总协议投资额达36亿美元。经济特区生产的商品出口额占柬埔寨总出口额的15%。

西哈努克经济特区（SSEZ）目前仍是柬埔寨规模最大的经济特区，面积超过1000公顷。随着时间变化，西港的经济特区数量在逐渐增多。目前经济特区的总量已经增至9个，其中有4个由中资企业投资，占总投资资本的70%。制衣厂、制鞋厂、大型炼油厂、钢铁厂、燃煤发电厂......各式工厂设立，为促进工业发展提供源源不断的新鲜血液。

在柬埔寨，经济特区的成功已经得到验证，吸引了许多新投资，创造了68,000多个就业岗位。经济特区的成功，在很大程度上是由于政府把经营管理留给了私营开发商。这使政府能够避免了设立公共部门的成本，并形成了可持续发展的市场。

许多外国公司之所以选择在柬埔寨建立和扩大业务，其主要原因是柬埔寨对设立全资外国公司没有法律限制。 而且，除了土地的所有权外，外国人在柬埔寨的所有商业活动与柬埔寨公司是一样的。

在世界银行发布的2018年经商容易度“信贷可得性”中，柬埔寨位于20名（在190个国家中） ，这主要是因为金融机构之间的密切合作。

在柬埔寨创业：在柬埔寨组建新企业时，投资者和企业主平均需要113天的时间能完成在柬埔寨合法经营新企业必要程序，需要花费614美元。

在柬埔寨成立公司有九个关键步骤，下面列举了完成每个步骤所需的步骤，成本和天数：

1）为公司找到合适的名称，并经商业登记部批准 7天/10美元

2）在商业登记部注册公司 30天/420美元

3）注册公司印章 1天/15美元

4）以公司名义开设银行账户，存入所需的启动资金，并取得银行存款证明 1天/免费

5）盖章、批准章程及其他注册文件，并登记增值税、专利税、纳税标识号 30天/100美元

6) 通知劳工部开始营业和雇佣员工 30天/69美元

7) 在商业登记部提交公司原始章程和资本存款证明 1天/免费

8）接受劳工部监察员的检查 1天/步骤6的一部分

9）在全国社会保障基金注册 14天（与前面的步骤一同完成）/免费

自1993年以来，柬埔寨因国际贸易获得巨大收益。现在，柬埔寨已经成为许多贸易协定的缔约国。其中，最重要的也许是柬埔寨分别于2004年和1999年加入的世界贸易组织（WTO）和东南亚国家联盟（ASEAN）。加入这两个国际组织使柬埔寨的重要关税得到减让，并进一步参与到区域和全球范围的自由贸易。

此外，柬埔寨既享受普惠制（GSP），又享受最惠国待遇（MFN）。这使它能够容易地进入北美、韩国和欧洲等关键市场。

柬埔寨作为许多国际协定的缔约国，现在已被视为一个充分参与国际市场的成员。

由于柬埔寨是“最不发达国家”，全球许多重要的出口市场消除对柬埔寨的贸易壁垒。

“最不发达国家”是根据四项关键标准评定的，即低收入（人均年收入低于745美元）、人口少于7600万人、脆弱的经济体和人力资源不足。 美国和欧洲都允许柬埔寨免税出口产品。 

因此，柬埔寨比同地区的竞争对手，如新加坡、越南和泰国更具有优势。

消息来源：《2020柬埔寨房地产指南》，电子版下载可关注房小地微信一键咨询，获取下载！

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