近年来,为防止大量的资本外流,中国政府逐步收紧了政策,并进一步加强了对海外资金流向的控制,如此一来,投资流入也受到了一定的抑制。柬埔寨房地产业蓬勃发展,中国投资客则是房产消费得主力军,行业专家预测,中国政府的管控势必会对柬埔寨房地产业的发展产生一定的影响。
今年年初,中国最高人民法院及中国最高人民检察院联合发布《关于办理非法从事资金支付结算业务、非法买卖外汇刑事案件适用法律若干问题的解释》,其中提到非法经营数额在500万元人民币(约104万澳币)以上的,或违法所得数额在10万元人民币(约20,758澳币)以上的,应当认定为非法经营行为“情节严重”。情节严重者,应处5五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处违法所得1倍以上5倍以下罚金。
为了遏制资本外流,中国政府加强了管制,这一举措能够进一步稳定波动和贬值的货币,支撑外汇储备,并解决经济增长放缓的问题。
中国是柬埔寨房地产行业的主要投资来源国,据柬埔寨国家中央银行(NBC)的年度报告得知,2018年,柬埔寨的外国直接投资(FDI)总额为30.83亿美元,与2017年的26.73亿美元相比,增长了12%。2018年,柬埔寨房地产业获得了大量的外国投资,东亚论坛的一份报告指出,2018年中国投资占柬埔寨房地产投资的三分之一。
目前绝大多数柬埔寨房地产项目,尤其是金边、西港等主要城市的项目均由中国开发商投资建造,中国政府加强资本外流管制的举措可能会在几个方面对柬埔寨的房地产行业造成一定的影响。
过去,中国对境外投资的限制,特别是2017年的限制,影响了柬埔寨等拥有大量房地产投资的其他国家。今年,中国新的投资流出政策已经影响了包括澳大利亚在内的几个西方国家的房地产业。
亚洲开发银行(ADB)首席经济学家Jayant Menon表示,2017年开始,中国政府便已经开始实行资本管制,并逐步收紧政策,例如进入到柬埔寨房地产行业的资金,很大程度已经得到了控制。从短期来看,这会对柬埔寨房地产的需求带来一定的影响,但从长远来看,这并不是一件坏事。
他认为,这将可以限制柬埔寨房地产价格的快速上涨,因为中国等国的外部需求加剧了住房成本,加剧了不平等,而与此同时,政府应该努力增加可负担得起的住房。总的来说,如果处罚力度的加大能够减少资本从中国流出,对于两国来说都是一件好事。
柬埔寨一家知名房地产公司的总经理表示,柬埔寨当前和未来的一些房地产项目可能会受到影响,不过目前投资流量并没有减少。
“投资法律虽然会更为严谨,但考虑到柬埔寨对中国‘一带一路’倡议的战略重要性,投资仍然会继续,不过项目会的调查和规划会比以往更尽职,建筑质量也会进一步提升,这对柬埔寨来说是一件好事。”他说。
柬埔寨投资管理公司(CIM)首席执行官安东尼•加利亚诺表示,目前没有明显的迹象表明柬埔寨的房地产行业受到中国新对外投资政策的影响,柬埔寨仍然是一个具有吸引力的投资目的地,中国政府和企业都给与了有力的支持。更多的现象表明,柬埔寨越来越多的本地中产阶级也为扩大潜在市场而增强了动力,市场的反应表现非常积极,但房地产是一种周期性的资产,有一天会进入下一个发展阶段。
由于资本外流的限制和中资银行房地产贷款的严格收紧,中国海外房地产购买量在2018年下降了63%,
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