柬埔寨土地登记与认证

土地产权分发目标：2029年前完成

柬埔寨总理洪马耐亲王于2024年11月宣布，政府计划投入约1亿美元，，用于全国土地测量和证书发放，以全面解决土地纠纷。这一目标力争在2029年前完成。

这个时间点很有针对性，因为今年是前首相洪森亲王启动赋予柬埔寨公民土地私有权政策的40周年。

副总理兼国土规划和建设部部长赛松欧重申政府致力于完成土地登记工作，并强调此举对“促进国家的稳定、发展和公平土地利用”具有重要意义。

洪玛耐总理鼓励各省及市的领导人积极推动土地证书的发放工作，确保公民获得合法的土地产权。

2024年土地登记工作成果

• 测量与登记：过去一年，政府已测量并登记了超过200万块土地。
• 发放证书：近59万份新的土地产权证书已发放。
• 待测土地：仍有100万块土地待测量和划界。
• 磅湛省：成为首个完成所有土地测量和划界工作的省份。
• 蒙多基里省：已测量并登记了近9万公顷土地，发放土地证4万余张。国有土地登记总面积达331,439公顷，占全省总面积的约18%。

柬埔寨政府发言人彭·博纳（Pen Bona）表示，这对于编制详细的行政地图、基础设施蓝图和土地利用总体规划至关重要，最终可以改善公民的生计和经济机会。

目前，柬埔寨已登记超过770万块私人土地。迄今为止，该部已颁发了700万份土地所有权证书，并测量了300万块新土地。

该部还设定了到 2025 年完成所有土地登记的目标，旨在解决所有土地纠纷并加强土地权利和管理。

土地纠纷解决

在国家和集体土地证书的发放过程中，共报告了15,690起土地纠纷，其中14,919起已解决，仍有1,041起纠纷在审查中。

洪马耐总理证实，政府计划拨款约1亿美元用于土地划界，以解决土地纠纷。

他表示：“在本届政府的任期内，我们已部署了5,000名工作人员进行测量和划定边界工作。我已批准增加预算，计划拨款1亿美元完成这一任务。”

推动数字化转型：柬埔寨土地管理服务的新进展

尽管国土规划与建设部（MLMUPC）近年来在数字化服务方面取得了显著进步，但目前土地登记仍需进行现场勘查，并亲自前往相关部门办理，流程相对耗时。

为进一步改善服务效率，国土规划与建设部于2024年9月推出了一套全新的数字化公共服务系统。这一举措是数字化转型战略的重要组成部分，与柬埔寨政府的经济发展目标及数字化五角战略相辅相成。

1. 创建账户：用户需在线注册并创建账户

2. 提交申请与选择服务：在线上传所需文件并选择所需服务类型，包括：

• 不可撤销买卖与赠与服务

• 抵押与贷款服务

3. 跟踪进度：通过二维码实时查看申请进展

4. 文件保存与请求：在线保存并管理文件

5. 确认裁决区域声明：完成所需声明文件

当申请获批后，系统将通知申请人前往金边的国土规划、建设与地籍管理部门领取最终文件并支付相关费用。

土地产权证附带二维码

国土规划与建设部（MLMUPC）与邮电部（MPTC）合作，将标准化二维码整合至土地证书中，以提升信息验证的便捷性和安全性。通过政府认证平台 verify.gov.kh，公众可以快速核实土地证书的关键信息。

这一验证平台与 cmhl.gov.kh 平台共同运作，用于精准识别柬埔寨境内的土地位置。

土地所有者只需登录国土规划与建设部官网，输入土地证书编号和安全代码，即可查询土地位置、面积及土地类型等详细信息。

此举为柬埔寨《2022-2035数字政府政策》的重点实施项目之一，也是五角战略第一阶段——“柬埔寨：我的家园”的重要措施。系统结合区块链技术，通过二维码验证，进一步保障文档的安全性与可靠性。

在该系统下，土地所有者仅需支付服务费20,000瑞尔（约5美元），即可通过数字支付渠道（如 ABA Pay、Wing、VISA 和 MasterCard）轻松完成交易，申请与土地管理相关的公共服务。