2024年柬埔寨房地产法规更新（概述）

随着柬埔寨房地产市场不断增长，目前已批准了 1,300 多个建筑项目，2024 年总建筑面积超过 400 万平方米，预计到年底将新增 14,000 套公寓。同时，政府也通过了新的投资法规。我们将在此回顾这些法规更新及其影响。

2024年柬埔寨房地产行业的法规更新

2024年的主要法规更新包括：

• 第050号部长令（Prakas 050） - 规定了1997年12月19日之前建造的共有建筑私有单元的登记程序。
• 西哈努克省投资促进特别计划 - 旨在促进2024年西哈努克省的投资和商业活动。
• 第047号部长令（Prakas 047）- 概述了房地产业务开发许可证/许可的规则和程序。

此外，房地产服务专业牌照证书和许可也转化为了数字化申请。

Prakas 050

——1997年之前建造的共管建筑私人单元的登记程序

柬埔寨国土规划和建设部于2024年7月19日发布了第050号部长令（Prakas 050），详细说明了1997年之前建造的共管建筑私人单元的登记程序，旨在确保这些共有建筑私有单元所有者的合法权益。

共有建筑是指有多个业主的大楼或建筑，大楼的某些部分是某个业主专有的（称为“私人单位”），某些部分是所有业主共同拥有的（称为“公共区域”）。

换句话说，它是指位于同一地块上的一栋建筑物或一组建筑物，这些建筑物被划分为可以单独拥有的单元。共有建筑的类型包括别墅、半别墅、多层公寓、相互连接的公寓楼、共管公寓以及其他结构相互连接的房屋类型。

第050号部长令（Prakas 050）适用于在1997年12月19日之前建成的共有建筑，并且未按照土地登记系统进行登记的物业。

与其他类型的不动产登记相比，该程序更为简单。与适用范围日期之后建造的其他共有建筑不同，050号部长令不要求提交先前规定中要求的附加文件，如与建筑相关许可证、建筑图纸和共有建筑的内部规则。

尽管如此，050号部长令并未明确规定柬埔寨国土规划和建设部有权拒绝申请/批准的情形或标准。实际过程中，政府可能会要求更多的详细文件/信息以完成其审查过程。

Prakas 050还明确指出，2002年5月31日第48号子法令及其后续子法令规定的土地系统登记程序，同样适用于本适用范围内的私人单位登记。但是，对于在适用范围日期之前建造但尚未通过土地系统登记程序登记的共同拥有建筑物的私人单位，可以根据各自适用的法规通过额外的零散登记程序进行登记。

这一机制允许单个业主独立登记其私有单元，而无需所有共有建筑的所有者同时登记所有单元。 共有建筑私有单元的所有者须向地籍管理部门提供现有的原始产权证书或其他合法占有或所有权证明，以将其换取新产权证书。

Prakas 047

——房地产业务开发许可证/许可的规则和程序

2023年9月26日颁发的第047号部长令（Prakas 047）概述了房地产业务开发许可证/许可的规则和程序，取代了2020年1月20日颁布的第089号部长令（Prakas 089）。

第047号部长令旨在加强房地产开发业务的有效管理，并针对不同类型的房地产开发活动引入两种类型的项目许可证：

住宅开发或共有建筑开发营业执照/许可证-项目规模在3到30栋房屋、别墅或单元的，需事先获得相关首都经济和财政部（DEF）的许可。超过30栋房屋、别墅或单元的开发项目，必须事先获得产业和典当监管局（RPR）的许可。

土地开发营业执照/许可证-总面积低于 10,000 平方米的土地开发项目必须事先获得 DEF 的许可，而总面积超过 10,000 平方米的项目则需要事先获得 RPR 的许可。 此外，第 047 号法令还规定了相应的资本要求，并列出了未履行义务或未持有所需许可证和许可的罚款，罚款金额最低为 500,000 瑞尔（约合 125 美元），最高为 500,000,000 瑞尔（约合 125,000 美元）。

房地产服务专业牌照证书和许可申请数字化

柬埔寨非银行金融服务管理局（NBFSA）和产业和典当监管局（RPR）于 2024 年 7 月 24 日发布了关于通过信息技术系统门户申请房地产服务专业牌照证书和许可的程序的通知。

2024年8月1日起，房地产行业所有母公司和分公司都可以通过在线门户申请房地产服务专业牌照证书和许可证。申请公司可以使用“CamDigikey”应用程序在线提交申请文件。

与过去的方式相比，在线门户更加直接、省时、有效。 根据产业和典当监管局（RPR）的通知，申请人无需再提交原始的纸质文件，可通过CamDigikey应用程序或realestate-service-business.rpr.gov.kh在线提交申请材料