历经3轮谈判！柬中两国正式签署自由贸易协定

10月12日，中国商务部部长钟山与柬埔寨商业大臣潘索萨分别在北京和金边代表中柬两国政府，通过视频正式签署《中华人民共和国政府和柬埔寨王国政府自由贸易协定》。柬埔寨洪森总理和中国外交部长王毅在金边共同见证了协定的签署。

商签柬中自贸协定是两国领导人达成的重要共识。双方于2020年1月启动谈判，历经7个月3轮正式谈判，于2020年7月20日宣布完成谈判。

协定的签署标志着双方全面战略合作伙伴关系、共建中柬命运共同体和“一带一路”合作进入新时期，是双边经贸关系发展中新的里程碑，必将推动双边经贸关系提升到新的水平，不断增进两国企业和人民福祉。

下一步，中柬双方将各自履行国内法律审批程序，推动协定早日生效实施。

中国和东盟早已达成自由贸易协定，柬埔寨作为东盟成员国也从中受益。柬中自由贸易协定正式生效后，柬埔寨将有340多种产品可出口到中国，其中95%的商品可享受零关税待遇，另5%商品的关税将在未来10年或者其他规定时间内渐渐降低直至取消。

目前，柬埔寨出口到中国的产品主要有玉米、木薯、大米和香蕉等，大部分需要缴纳关税，例如胡椒需缴纳20%的税。柬中自贸协定实施后，柬埔寨的胡椒、鱼类、肉类等产品可免税进入中国，至于大米、橡胶、烟草等，中方每年都会向柬埔寨提供一定的配额，超出配额则需缴纳关税。

柬埔寨商业部国务秘书宋速帕表示，出口至中国需要缴税的商品大部分为非柬埔寨制造，例如机械设备、汽车等，柬埔寨不是生产汽车的国家，出于外资企业在柬设厂生产后出口到中国，会影响到中国汽车制造业的考虑，中方才出此决定。

中国是柬埔寨最大外资来源国和第一大贸易伙，2019年，柬埔寨出口到中国的总值达10亿美元，从中国进口的总额近70亿美元。2023年，两国将实现双边贸易额达100亿美元的目标。

柬中贸易协定将打开两国贸易新窗口，大量的柬埔寨农产品将免税进入中国，柬埔寨发展所需的原材料也将从中国源源不断地输送进来。商业部预测，柬中自贸协定正式实施后，柬埔寨至中国的出口量将增长约25%。

自由贸易协定（FTA）是签署国之间免除税务壁垒，可以理解为自由市场经济，它还覆盖其它领域，如：服务业、投资、贸易等。自贸协定也将带来新的投资机遇，吸引外资企业在农业、建筑业等各个领域进行投资。

今年二月份，欧盟决定撤销柬埔寨部分“除武器外全部免税”（EBA）的优惠待遇，受影响的商品主要为服装和鞋类制品，及所有旅行类商品和糖，占柬埔寨每年输往欧盟市场商品总额的20%，价值约10亿欧元。

这项决定一旦生效，欧盟将开始对柬埔寨的出口征税，其中成衣业关税将提高至12%，一批中小企业也会在冲击中倒闭。柬中自贸协定能够加大柬埔寨的出口，缓解欧盟撤销部分EBA带来的压力。

除了中国，柬埔寨还计划同许多国家，包括：英国、美国、日本、蒙古、印度和欧亚经济联盟（EAEU）谈判关于自由贸易协定。

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