柬埔寨24个经济特区，如何推动出口贸易和经济增长？

在柬埔寨取得惊人进步的过程中，经济特区发挥了重要作用。根据柬埔寨发展理事会（CDC）的报告，2011年至2023年，柬埔寨经济特区的出口总额达到257亿美元，其中服装、鞋类和旅游产品制造厂占经济特区投资的90%以上。

经济特区的全球历史可以追溯到1979年，当时经济特区被指定为以出口为中心的制造业中心。中国政府在深圳、珠海、汕头和厦门建立了首批四个经济特区，由于实施了特殊的经济政策和激励措施，这些经济特区迅速发展成为世界知名的出口和制造业中心。

中国经济特区的成功极具吸引力和感染力，因为它在上世纪90年代开始从拉丁美洲迅速蔓延到撒哈拉以南非洲，效仿了中国一直强调的出口驱动型增长模式。许多国家发现经济特区是促进工业化和结构转型的有效工具。

柬埔寨经济特区的法律框架是根据2005年底颁布的一项二级法令建立的，同年在国公省设立了第一个经济特区。

政府建立经济特区的目的是促进工业基础的多样化，建立城乡地区之间的经济联系，并促进金边以外的工业投资。柬埔寨的经济特区几乎完全由私人拥有和管理。

特色鲜明

目前，柬埔寨正在运作的经济特区共24个，投资项目655个，就业人数超过17.4万人。柬埔寨发展委员会（CDC）是负责协调和实施国家发展政策和战略的政府机构，包括柬埔寨经济特区（SEZ）的发展和监督。该委员会表示，这些是企业经营的战略准备区，可以很容易地获得最好的基础设施。

柬埔寨经济特区的显著特点是，便捷的物流基础设施、价格实惠的公共事业费（水、电等）、进出口一站式服务，以及获得合格投资项目（QIP）地位，也享有长达9年的免税期。柬埔寨主要的经济特区包括西哈努克港经济特区、金边经济特区和波贝O'Neang 经济特区。

柬埔寨是东南亚劳动力成本最具竞争力的国家之一，近年来，政府在基础设施方面进行了大量投资，连接金边和西哈努克城的柬埔寨首条高速公路已于2023年投入运营，西哈努克城的深海港成为了主要的配送中心。

柬埔寨的地理位置使其成为通往东南亚的门户，而西哈努克海港的发展意味着制成品可以相对轻松地分销到世界各地。

近年来，柬埔寨的电力供应变得更加稳定，一些经济特区在其范围内拥有自己的发电站。虽然电力价格仍然高于其他一些东南亚国家，但随着更多水力发电厂的开发以及政府最近对可再生能源的推动，未来供应和价格竞争力都将得到改善。

出口和多元化

柬埔寨发展委员会副秘书长Chea Vuthy指出，经济特区在柬埔寨经济多元化方面发挥了重要作用。尽管遭遇了新冠疫情，但经济特区的出口大幅增长，而且经济特区的出口量一直在稳步增长。

这些经济特区正吸引着电子、零部件、汽车组装、太阳能和自行车等多个行业的投资。

经济特区的创建也促进了出口多元化，这是柬埔寨最新经济战略的一个重要方面。

这是一个良好的势头，符合柬埔寨2015-2025年工业发展政策，该政策旨在促进从劳动密集型产业向技能或技术型产业的转型。

根据柬埔寨海关总署发布的报告，2023年，柬埔寨国际贸易额达到468亿美元，同比下降1.9%。数据显示，柬埔寨向国际市场出口总额为226亿，同比增长1.8%。柬埔寨主要的贸易合作伙伴是中国、美国、越南、日本，其他主要贸易伙伴还包括泰国、印尼、新加坡以及欧盟市场。

2023年1月至9月期间，柬埔寨发展委员会（CDC）批准了191个投资项目，比2022年同期的150个项目增加了27%。在已批准的投资项目中，141个投资项目位于经济特区外，50个投资项目位于经济特区内。

新经济特区

政府仍在鼓励和促进建立更多的经济特区，洪玛耐总理于2023年11月22日出席由日本政府优惠贷款5号公路升级改造项目通车仪式时表示，5号公路是柬埔寨的重要动脉，起到了连接各省公路、连接周边国家的作用。因此，政府将促进5号公路沿线各省建设更多的经济特区和工厂。

洪马耐总理还于2023年12月15日至17日赴日本参加了东盟与日本友好合作50周年纪念峰会，以推动柬日全面战略合作伙伴关系。并于12月19日参加了在日本东京举行的柬埔寨2023年投资论坛，以鼓励更多日本投资者到柬埔寨投资兴业。柬埔寨政府正加紧与日本方面讨论建立柬日经济特区，旨在鼓励更多日本投资者到柬埔寨投资。

2023年12月29日，柬埔寨投资委员会副秘书长Suon Sophal率工作组会见了中国云南省商务厅代表团，双方讨论了柬埔寨促进和吸引投资项目以及在澜湄合作与大湄公河次区域框架下跨境经济合作的未来工作方向。Suon Sophal先生表示坚信，2024年，云南建设集团代表将与合作伙伴一道，巩固暹粒吴哥国际机场周边约1000公顷土地，设立经济特区。

暹粒吴哥国际机场于2023年11月16日正式启用，新机场占地面积约700公顷，周边1000公顷区域将建成“空港城”，由工业区和经济特区构成。

机遇

所有经济分析家都一致认为，推动经济特区的设立仍必须是政府的核心经济政策。经济特区具有吸引外国投资的巨大潜力，同时创造大量就业机会。

经济特区利用了王国的丰富机会。通过不断加强基础设施建设，提高生产能力，优化产业结构，已成为柬埔寨经济的主要动力和稳定的就业来源。

柬埔寨加入区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）并与中国和韩国等国家签署自由贸易协定，将为柬埔寨经济特区的发展提供新的途径。

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